Anaokullarında Rehber Öğretmen Normu İle İlgili Yeni Danıştay Kararı
Türk Eğitim Sen tarafından, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelikte yer alan bir kısım düzenlemelerin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle açılan davada Danıştay kararını verdi.
Bilindiği üzere Türk Eğitim Sen olarak, 18.06.2014 tarih ve 29034 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelikte yer alan bir kısım düzenlemelerin iptali ve yürütmesinin durdurulması talebiyle açtığımız davada, Danıştay 16. Dairesinin 2015/10784 E. sayılı ve 24.03.2015 tarihli kararıyla Yönetmeliğin 21. Maddesinde “bağımsız anaokulları” ibaresine yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir. İlgili kararda belirtilen eksik düzenleme yönünden davalı idareler tarafından yapılan itiraz, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun YD İtiraz No: 2015/1154 sayılı ve 26.11.2015 tarihli kararıyla reddedilmiştir. Buna karşılık, mahkeme kararının gerekçeleri yok sayılarak, Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. Maddesi ile 18.06.2014 tarih ve 29034 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin “Rehberlik alan öğretmeni norm kadrosu” başlıklı 21. Maddesinin ( b ) bendi ile üçüncü fıkrasında yapılan değişiklikte, “Anaokulları hariç olmak üzere” denilmek suretiyle Anaokullarında Rehber Öğretmen norm kadrosuna yer verilmemiştir.
Türk Eğitim Sen olarak, 25.11.2016 tarih ve 29899 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. Maddesiyle değiştirilen, 18/06/2014 tarihli ve 29034 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin 21. Maddesinin ( b ) bendi ile aynı maddenin üçüncü fıkrasına eklenen “Anaokulları hariç olmak üzere” ibaresinin; 10. Maddesiyle değiştirilen, Aynı Yönetmeliğin 21. maddesinin ikinci fıkrasının ( b ) bendine yer alan “300” ibaresinin; 13. Maddesiyle, Aynı Yönetmeliğin 26. Maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklikle, eğitim kadrolarının norm kadro sayılarının “yılda iki kere belirlenmesine” yer verilmemesine ilişkin eksik düzenlemenin, öncelikle yürütmesinin durdurulması ve devamında iptali talebiyle Danıştay nezdinde açmış olduğumuz davada; Danıştay 2. Dairesinin 2016/16088 Esas sayılı ve 23.05.2017 tarihli kararında;Danıştay 2. Dairesinin 23.05.2017 günlü, 2016/15896 sayılı kararı ile 18/06/2014 tarihli ve 29034 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin, 25.11.2016 tarih ve 29899 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 10. Maddesiyle değiştirilen 21. Maddesinin 2. Fıkrasının (b) bendinde yer alan “Anaokulları hariç olmak üzere” ibaresinin, 21. Maddesinin 3. Fıkrasında yer alan “Anaokulları hariç olmak üzere” ibaresinin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiğinden, aynı düzenlemeyle ilgili yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir. Dolayısıyla Danıştay kararı ile “Anaokulları hariç olmak üzere” ibarelerinin yürütmesi durdurulmuştur. Milli Eğitim Bakanlığı’nın yargı kararının gereğini yerine getirerek Yönetmelikte bu hususta düzenleme yapması gerekmektedir.
