Kamuda “Araştırmacı” olarak atananların sorunları nasıl çözülür?

KENDİ VAR ADI YOK! “YAŞAR NE YAŞAR, NE YAŞAMAZ”

Daha önce İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Şube Müdür Yardımcısı ve Hastane Müdürü, Hastane Müdür Yardımcısı görevlerini yaparken, 4046 Sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22. Maddesi, 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 4. Maddesi, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 91. Maddesi ve benzeri kanun ve KHK’lar ile “ARAŞTIRMACI” yapılanlar;

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen geçici 11. Madde ile aynı dereceli “Müdür Yardımcısı” kadro unvanı için öngörülmüş olan zam ve tazminatlar ile ek ödeme oranları esas alınarak Müdür Yardımcısı Maaşına eşitlenmiştir. Bu eşitleme ile birlikte, gerek toplu sözleşme ile gerekse diğer mevzuat gereğince diğer memur ve sınıflar için kazanılmış haklardan Kendi Var Adı Yok “ARAŞTIRMACILAR” farklı yorumlardan dolayı farklı, farklı uygulamalara maruz kalıp mağduriyetler yaşamaktadır.

1 Ocak 2023 tarihinde uygulamaya geçen 7417 Sayılı Ek Gösterge tabiri edilen kanunun 6. Maddesi 1 Sayılı Cetvel, Hizmet Sınıfları İtibariyle veya Aylık Alınan Derecelere Göre Ek Göstergeler tablosunun 1-g Maddesinde, “İl Müdür Yardımcısı, İlçe Müdürü, Şube Müdürü, Şube Müdür Yardımcısı, Müdür Yardımcısı…. Kadrolarında bulunan” lara 3600 EK GÖSTERGE verildi. Kayıtlarda ölü gözüktüğü için kimlik sahibi olamayan bir gencin başından geçenleri anlatan “Yaşar ne Yaşar ne Yaşamaz” Romanında geçtiği gibi Kamu kurum kuruluşları bu 3600 olayını farklı farklı uyguladı;

-Bazı Kurumlar, Maaşa esas 2800, kesintiye esas 2800 ek gösterge uyguladı, emekli olduğunda 2800 Ek Göstergeden, Emekli Maaşı alır.

- Bazı Kurumlar, Maaşa esas 2800, kesintiye esas 3600 ek gösterge uyguladı, emekli olduğunda 3600 Ek Göstergeden, Emekli Maaşı alır. Ancak çalışırken, Emekli Sandığı Kişi ve Devlet kesintisi maaşından kesildiğinden dolayı 1.780,00 TL eksik alır.

- Bazı Kurumlar, Maaşa esas 3600, kesintiye esas 3600 ek gösterge uyguladı, emekli olduğunda 3600 Ek Göstergeden, Emekli Maaşı alır.

- 7. Toplu Sözleşmede Müdür Yardımcısına, ilave 15 Puan özel Hizmet verildiği halde Bazı Bakanlıklarda Araştırmacılara bu bile verilmedi.

- 6. Dönem Toplu Sözleşme Tebliğinin;

3. Bölüm Sağlık ve Sosyal hizmetleri Koluna ilişkin Toplu Sözleşmenin 45. Maddesi; “(1) 4. Ve 5. Maddelerin 1. Cümlesinin 375 Sayılı KHK ye göre belirlenen ek ödeme oranları % 20 artırımlı uygulanır.” Demekte, Ek Ödemeler, Genel Bütçeye aktarıldığı halde Sağlık Bakanlığı bünyesinde çalışan Araştırmacılar bu haktan faydalanamadı..

Oysaki; Askeriyeden ayrılıp araştırmacı olanlar, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa eklenen geçici 32’ inci madde d fıkrası hükümleri uyarınca, “ Bu fıkranın (c) ve (ç) bentleri kapsamında olanlardan hâlen herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda çalışanlardan isteyenler, bu madde uyarınca ihdas edilen araştırmacı kadrosuna kurumlarınca atanırlar ve bunlara statüsüne göre bu Kanun hükümleri uyarınca karargâhta görevli emsali sınıf, rütbe ve kıdemdeki subay veya astsubaya ödenmekte olan aylık ve diğer mali haklar (tayın bedeli ve fiilen çalışma karşılığı yapılan ödemeler hariç) ödenir. Aylıklar, emsalleri esas alınarak her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi işlemine tabi tutulur. Bu şekilde yükseltilen aylıklarda, azami rütbe tavanı subaylarda kıdemli albay, astsubaylarda iki kademeli kıdemli başçavuştur” herhangi bir hak kaybına uğramazlar.

Kendi Var Adı Yok, “Yaşar ne Yaşar ne Yaşamaz” “ARAŞTIRMACILARIN” sorunu nasıl çözülür;

-375 Sayılı kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 11’ inci maddesinin üçüncü paragrafında yer alan;

“genel idare hizmetleri sınıfında yer alan aynı dereceli “müdür yardımcısı” kadro unvanı için öngörülmüş olan zam ve tazminatlar ile ek ödeme oranları esas alınır. Bu fıkra hükümleri, 657 sayılı Kanunun 91 inci maddesinin ikinci Paragrafında öngörülen fark tazminatı verilmek suretiyle 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 13 üncü maddesi kapsamında yer alan “Araştırmacı” kadrosunda bulunanlar hakkında da uygulanır ve bunlara 209 sayılı Kanuna göre ayrıca ek ödeme yapılmaz” ibaresi

“Araştırmacı” olarak atanmadan önceki, en üst unvanlara ve görevlerine ait; zam, tazminat, ek ödeme, yan ödeme, ek gösterge, vb. ödeme unsurları esas alınarak verilmeye devam edilir. “ şeklinde değiştirilmesi, bu sorunu çözecektir. 05.02.2024

Mehmet Lütfi AYTUĞ

Araştırmacı