Buna göre Diyanette, aday memurların yetiştirilmesinde uygulanacak eğitim programları, eğitim süreleri, eğitimlerde uygulanacak sınavlar ve bu sınavlann değerlendirilmesi şu şekilde olacak...
YÖNETMELİK
Cumhurbaşkanlığı (Diyanet İşleri Başkanlığı)’ndan:
DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI ADAY MEMURLARIN YETİŞTİRİLMELERİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday memurların yetiştirilmesine yönelik eğitim programlan, eğitim süreleri, eğitimlerde uygulanacak sınavlar ve bu sınavlann değerlendirilmesi ile diğer hususlara ilişkin usul ve esaslan belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Diyanet İşleri Başkanlığına atanan aday memurlan kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurlan Kanununun 55 inci maddesi ile 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile yürürlüğe konulan Aday Memurlann Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin 33 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
Aday memur: Diyanet İşleri Başkanlığına ilk defa Devlet memuru olarak atananlan,
Adaylık eğitimi: Aday memurlann yetiştirilmeleri ve asli memur olabilmeleri amacıyla yüz yüze veya uzaktan eğitim şeklinde düzenlenen temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerini kapsayan eğitimi,
Akademi: Diyanet Akademisini,
ç) Akademi Başkanı: Diyanet Akademisi Başkanını,
Asli memur: Adaylık süresi içerisindeki temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birini başanyla tamamlayarak adaylığı kaldırılan kişileri,
Başkan: Diyanet İşleri Başkanını,
Başkanlık: Diyanet İşleri Başkanlığını,
Değerlendirme: Temel ve hazırlayıcı eğitim ile staj sonundaki bilgi ve beceri seviyesini ölçme amacıyla yapılan sınavlarla elde edilen verileri,
ğ) Hazırlayıcı eğitim: Aday memurlara atandıkları unvan, smıf ve görevleri ile ilgili olarak verilen eğitimi,
İlgili birim: Memurun görevli bulunduğu merkez teşkilatı birimlerini, il veya ilçe müftülüklerini, Diyanet Akademisi dini yüksek ihtisas merkezi, dini ihtisas merkezi ve eğitim merkezi ile Kur’an eğitim merkezlerini,
ı) Kurul: Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunu,
Sınav: Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak değerlendirmeler için aday memurlann bilgi ve beceri seviyelerini ölçme işlemini,
Staj: Aday memurlara görevleri ile ilgili olarak yapılan uygulamalı eğitimi,
Temel eğitim: Aday memurlann, asli memur olabilmeleri için tabi tutulduklan, Devlet memurlannın ortak vasıflan ile ilgili hususları kapsayan eğitimi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel İlkeler, Kurul ve Komisyonlar
Eğitim ile ilgili genel ilkeler
MADDE 5- (1) Aday memurlann eğitiminde;
Aday Memurlann Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde belirtilen amaçlara uygun şekilde yetiştirilmeleri,
Hizmetin gerektirdiği bilgi ve becerileri kazanarak zaman ve kaynak israfına meydan vermeden hizmetlerin en verimli şekilde yerine getirilmesini sağlayacak yönde yetiştirilmeleri,
Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve stajın birbirini takip eden bir sıra içinde düzenlenip yürütülmesi,
ç) Atandıkları unvanlar itibanyla asli memurluğa atanabilmeleri için adaylık eğitimlerinin her devresini başarı ile tamamlamış olmaları,
Temel ve hazırlayıcı eğitimlerinin Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca belirlenecek yerlerde, stajın ise atandıkları yerlerde yapılması, esastır.
Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu
MADDE 6- (1) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulu; Diyanet İşleri Başkamnın veya insan kaynaklanndan sorumlu Başkan Yardımcısımn başkanlığında; Akademi Başkanı, Din Hizmetleri Genel Müdürü, Eğitim Hizmetleri Genel Müdürü ve İnsan Kaynaklan Genel Müdürü ile Rehberlik ve Teftiş Başkanından oluşur.
Kurulun sekretarya görevi Akademinin ilgili daire başkanlığı tarafından yürütülür.
Kurul çoğunlukla toplanır ve kararlanın çoğunlukla alır. Eşitlik hâlinde Kurul başkamnın tarafı çoğunluk sayılır. Kurul kararlan Başkan onayı ile yürürlüğe girer.
Kurul her yıl ocak ayında veya Akademi Başkamnın önerisi üzerine Başkanın uygun göreceği tarihlerde toplanır.
İhtiyaç duyulması hâlinde, gerekli görülen kişiler toplantılara çağnlabilir.
Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri
MADDE 7- (1) Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunun görevleri şunlardır:
Eğitimlerin program dâhilinde yürütülmesini sağlamak.
Temel eğitim programlanmn ve sorularının ilgili kurum ve kuruluşlardan temin edilmesini sağlamak.
Hazırlayıcı eğitim ve staj programlanmn düzenlenmesini sağlamak.
ç) Eğitici personelin niteliklerini belirlemek.
Eğitim yapılacak yerleri planlamak ve belirlemek.
Gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliğini sağlayıcı kararlar almak.
Eğitim devrelerinin sürelerini belirlemek.
Eğitim faaliyetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi için ilgili birimlerce yapılacak işleri belirlemek.
ğ) Eğitimlerin ve sınavların belirtilen sürede yürütülmesi için gerekli tedbirleri almak.
Aday memurların yetiştirilmelerine ilişkin teklifleri değerlendirerek sonuçlandırmak.
ı) Gerektiğinde aday memurların eğitimi ile ilgili dokümanları tespit etmek.
Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının kuruluşu
MADDE 8- (1) Eğitim ve smav işlerini yürütmek üzere en az lisans mezunu düzeyinde personel arasmdan asgari üç kişiden müteşekkil Eğitim ve Smav Yürütme Komisyonları kurulur.
Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlan; merkez teşkilatmda eğitimi yapan birim amirinin onayı ile taşra teşkilatında ise ilgisine göre il veya ilçe müftüsü ya da Diyanet Akademisi dini yüksek ihtisas merkezi, dini ihtisas merkezi, eğitim merkezi müdürünün veya Kur’an eğitim merkezi müdürünün teklifi ve mülki amirin onayı ile oluşturulur.
Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri
MADDE 9- (1) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonlarının görevleri şunlardır:
Merkezi Eğitim Yönetme Kurulunca tespit edilen programlar ve esaslar dâhilinde eğitimleri yürütmek.
Sınavların hangi usulle yapılacağına karar vermek.
Sınavlar için uygun mekânlar temin etmek.
ç) Yeteri kadar gözetmen ve salon başkanı belirlemek.
Sınavlar için gerekli güvenlik önlemlerinin alınmasını sağlamak.
Eğitim ve smavlan belirtilen süre içinde tamamlamak.
Sınavları yapmak, değerlendirmek, sonuçlarını aday memurlara tebliğ etmek ve ilgili birimlere göndermek.
Sınav sonuçlarına yapılacak itirazları inceleyip sonuca bağlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Temel Eğitim, Hazırlayıcı Eğitim ve Staj
Temel eğitimin ilkeleri
MADDE 10- (1) Temel eğitimle ilgili ilkeler şunlardır:
Aday memurlara Devlet memurlanmn ortak vasıfları ile ilgili bilinmesi gereken asgari bilgileri vermek.
Eğitimi, ortak bir program dâhilinde ve aday memurların öğrenim durumlarını dikkate alarak uygulamak.
Temel eğitimin süresi
MADDE 11- (1) Temel eğitim, Kurul tarafından belirlenen tarihte başlar. Bu eğitimin süresi, kurs sonunda yapılan smav süreleri dâhil olmak üzere on günden az, iki aydan fazla olamaz.
Temel eğitim programı
MADDE 12- (1) Temel eğitimde, Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmeliğin 5 inci maddesinde temel eğitim için belirtilen konular işlenir.
Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri
MADDE 13- (1) Hazırlayıcı eğitimin ilkeleri şunlardır:
Aday memurlara atandıkları birim, sımf, kadro ve görevleri ile ilgili gerekli bilgi ve becerileri kazandırmak.
Hazırlayıcı eğitimi, temel eğitimden sonra yaparak temel eğitimde başanlı olanlan hazırlayıcı eğitime almak.
Hazırlayıcı eğitimin süresi
MADDE 14- (1) Hazırlayıcı eğitimin süresi, kurs sonunda yapılan sınav süreleri dâhil olmak üzere bir aydan az, üç aydan fazla olamaz.
Hazırlayıcı eğitim programı
MADDE 15- (1) Hazırlayıcı eğitim programı, aday memurlann kadroları ve görevleri dikkate alınmak suretiyle görevleriyle ilgili mesleki konulara ağırlık verilerek aşağıdaki hususlar dikkate almarak hazırlanır:
Başkanlığın; teşkilat yapısı, görevleri, ilgili mevzuatı ve diğer kurumlarla ilişkileri.
Aday memurun göreviyle ilgili mesleki konular.
Başkanlığın uygun göreceği diğer konular.
Stajın ilkeleri
MADDE 16- (1) Stajın ilkeleri şunlardır:
Aday memurlara hazırlayıcı eğitim döneminde verilen teorik bilgileri ve kazandınlan becerileri uygulatarak tecrübe kazandırmak.
Stajı; aday memurlann atanmış olduklan yerlerde gerektiğinde Başkanlığın diğer birimlerinde veya görevi ile ilgili diğer kurum veya kuruluşlarda yaptırmak.
Stajı, hazırlayıcı eğitimden sonra yaparak hazırlayıcı eğitimde başanlı olanlan staja almak.
Stajm süresi
MADDE 17- (1) Staj, iki aydan az olmamak üzere adaylık süresi içinde tamamlanır.
Staj konuları ve uygulanması
MADDE 18- (1) Staj; aday memurun atandığı yerde, birim amirinin sorumluluğunda, aşağıda belirlenen konular çerçevesinde yaptınlır:
Görevi ile ilgili mevzuat ve kurallar.
Sorumluluğuna verilen araç ve gereçleri kullanma ve bakımını yapma.
Çevre ilişkileri.
ç) Amir-memur ilişkileri.
Güvenlik ve koruma tedbirleri.
Uygulamada tarafsızlık.
Zamamn ve kaynaklann verimli şekilde kullanılması.
Görevi ile ilgili diğer mesleki konular.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınavlarla İlgili Usul ve Esaslar
Sınavlarla ilgili usuller
MADDE 19- (1) Temel ve hazırlayıcı eğitim dönemleri sonunda yapılacak smavlarda aşağıda belirlenen usullere riayet edilir:
Sınavlar; yüz yüze veya çevrim içi/uzaktan ve yazılı, sözlü veya uygulamalı şeklinde yapılır. Bunlardan biri veya birkaçı birlikte uygulanabilir.
Smav, önceden duyurulan yer, gün ve saatte yapılır.
Yazılı sınavlarda sınav sorulan, salon başkanı tarafından yoklama yapılıp, sınava katılmayanlann tutanakla tespit edilmesinden ve sınav kurallanmn aday memurlara açıklanmasından sonra dağıtılır.
ç) Yazılı sınavlarda sınavm başlayışını ve bitimini, sınava giren aday memur sayısını ve her aday memurun kullandığı kâğıt adedini gösteren bir tutanak düzenlenir. Bu tutanaklar salon başkanı ve en az iki gözetmen tarafından imzalanır.
Klasik yazılı sınavlarda köşesi kapalı kâğıt kullanılır.
Temel ve hazırlayıcı eğitimlerde gerek duyulması hâlinde ara smavlar yapılabilir.
Temel eğitimle ilişkili olarak ilgili kurum ve kuruluşlarca eğitim programında yer alan konular kapsammda sınav için öngörülen süreler de dikkate alınarak 100 adetten az olmayacak şekilde hazırlanan sorular, sınavdan en az üç gün önce aday memurlara verilir.
Sınav sorularının hazırlanması
MADDE 20- (1) Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonları tarafından temel eğitim sınav sorularını tespit etmek ve hazırlayıcı eğitim sınav sorularım hazırlamak amacıyla soru hazırlama komisyonları oluşturulur.
Temel eğitim sorulan, ilgili kurum ve kuruluşlardan temin edilen sorular arasından aday memurlann eğitim düzeyleri göz önünde bulundurularak tespit edilir.
Hazırlayıcı eğitim sınav sorulan, aday memurlann kadro, görev ve unvanları dikkate alınarak, uygulanan eğitim programlama göre ayn ayn hazırlanır.
Soru hazırlama komisyonunca tespit edilen veya hazırlanan sorular sınav tarihinden bir gün önce ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonuna teslim edilir.
Temel ve hazırlayıcı eğitimin değerlendirilmesi
MADDE 21- (1) Temel ve hazırlayıcı eğitimlerdeki sınav kâğıttan, ilgili Eğitim ve Smav Yürütme Komisyonu tarafından değerlendirilir.
Değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır. 60 ve daha yukan puan alanlar başarılı sayılır. Başansız olan aday memurlann sınav kâğıtlan, ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunca tekrar okunarak değerlendirmeye tabi tutulur. Yarım ve daha yukan kesirler tam sayıya tamamlanır, yanmdan az kesirler dikkate alınmaz.
Staj Değerlendirme Belgesi
MADDE 22- (1) Staja katılan aday memurlar, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1 ADAY MEMURLAR STAJ DEĞERLENDİRME BELGESİ” kapsamında değerlendirilir.
Sınav sonuçlarının bildirilmesi
MADDE 23- (1) Sınav sonuçlan, en geç sınavın yapıldığı günü izleyen iki iş günü içinde ilan edilir.
Başarısız aday memurlara sonuçlar aynca yazılı olarak tebliğ edilir.
İtiraz
MADDE 24- (1) Sınav sonucunda başansız olan aday memurlar, sınav sonuçlannın kendilerine tebliğini takip eden iki gün içinde dilekçe ile ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonuna itiraz edebilirler. Sınav sonuçlanna itiraz edenler, itirazlar sonuçlanıncaya kadar bir sonraki adaylık eğitimine devam eder.
İlgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonu, itirazlan on gün içinde inceler ve karara bağlar. İtiraz sonuçlan, itiraz edene yazı ile bildirilir. İtirazı inceleyen ilgili Eğitim ve Sınav Yürütme Komisyonunun verdiği karar kesindir.
Sınavlara katılmama
MADDE 25- (1) Sağlık sebepleri dışında sınavlara katılmayanlar başansız sayılır.
Sağlık sebebiyle sınava katılmayanlann sınavları, adaylık süresi içinde uygun bir zamanda yapılır.
Sorulann açılması ve yazdınlmasından veya dağıtılmasından sonra sınav salonuna gelenler de sınava katılmamış sayılır ve başansız olarak değerlendirilir.
Sınavları geçersiz sayılacaklar
MADDE 26- (1) Adaylık eğitimi sınavlannda;
Kopya çekmeye teşebbüs etmek, kopya çekmek veya kopya vermek,
Kendi yerine başkasını smava sokmak,
Sınav düzenine aykın davranışta bulunmak,
fiillerinden birini işledikleri tutanakla tespit edilen aday memurlann sınavlan geçersiz sayılır.
Birinci fıkrada belirtilen fiilleri işleyen aday memurlar hakkında aynca disiplin hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilir.
Kendi yerine başkasını sınava sokanlar hakkmda gerekli kanuni işlemler yapılır.
Sınav belgelerinin saklanması
MADDE 27- (1) Soruların cevap anahtarlan ve cevap kâğıtlan bir yıl saklanır.
Tutanaklar ve değerlendirme fişleri iki yıl saklanır.
Kanuni süresi içinde yargı yoluna başvuranlann evrakı ise dava sonuçlanıncaya kadar saklanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Adaylığın Kaldırılması ve Diğer Hususlar
Adaylığın kaldırılması
MADDE 28- (1) Staj sonunda başanlı olan aday memurların adaylıklanmn kaldınlmasına dair teklif yazısı, adaylık için öngörülen asgari süreyi müteakip veya azami süreden bir ay önce, disiplin amirleri tarafından, atamaya yetkili amire sunulur. Bu teklife, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan “EK-1 ADAY MEMURLAR STAJ DEĞERLENDİRME BELGESİ” de eklenir.
Adaylığın kaldınlmasına yönelik süresi içerisinde ilgili birimlere intikal ettirilen teklif yazılan ve ekleriyle ilgili olarak gerekli incelemeler yapıldıktan sonra evraklannda usul ve işlem yönünden herhangi bir eksiklik bulunmayan aday memurlar, atamaya yetkili amirin onayı ile onay tarihinden geçerli olmak üzere asli memurluğa atanırlar.
Usul ve işlem eksikliği bulunanlann bu eksiklikleri en kısa sürede tamamlattınlır.
Aday memurluk işlemlerinin takibi
MADDE 29- (1) Aday memurluk işlemlerini yürüten birimler, işlemlerin bu Yönetmelikte belirtilen sürelerde yapılıp yapılmadığını takip eder ve zamanında sonuçlandırılması için gerekli tedbirleri alır.
Aday memurluk süresi
MADDE 30- (1) Aday memurların adaylık süresi bir yıldan az, iki yıldan çok olamaz.
Eksik eğitimin tamamlattırılması
MADDE 31- (1) Kanuni mazeretleri sebebiyle eğitim programınm 1/5’ine devam edemeyenlerin eksik eğitimleri, eğitim programı bütünlüğü içinde tamamlattınlır.
Aday memurluk süresi içinde silahaltına alınan, 657 sayılı Kanunun 108 inci maddesinde belirtilen sebeplerde aylıksız izin alan veya geçici olarak görevden uzaklaştınlan aday memurlann, tekrar göreve başlamalarım müteakip durumlarına uygun eğitim programlanna dâhil edilerek kalan eğitimleri tamamlattınlır.
Adaylık süresi içinde göreve son verme
MADDE 32- (1) Adaylık eğitiminin her bir devresinde başansız olanlar ile adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanlann veya memuriyetle bağdaşmayacak durumları tespit edilenlerin, 657 sayılı Kanunun 56 ncı ve 57 nci maddelerine göre adaylık eğitimlerini sürdürdükleri yerlerdeki disiplin amirlerinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayı ile memuriyetle ilişikleri kesilir.
Memuriyete alınmama
MADDE 33- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başansız olan ve bu sebeple görevlerine son verilen aday memurlar üç yıl geçmedikçe tekrar
Devlet memurluğuna alınmazlar. Sağlık sebebiyle kurumlan ile ilişikleri kesilenler için bu şart aranmaz.
Üç yıllık sürenin tespitinde, ilgili kurum ve kuruluşlarda tutulan kayıtlar esas alımr.
Bildirme işlemi
MADDE 34- (1) Görevlerine son verilen aday memurlar, Başkanlık İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce en geç bir ay içinde ilgili kurum ve kuruluşlara bildirilir. Bu bildirimde göreve son vermeyi gerektiren sebepler açıkça belirtilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
İş birliği ve ortak eğitim
MADDE 35- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj programlannın uygulanmasında, gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapılabilir veya ortak eğitim imkânlarından yararlamlabilir.
Eğitim ve öğretim elemanları
MADDE 36- (1) Temel eğitim, hazırlayıcı eğitim ve staj faaliyetlerinde;
Başkanlık personeli arasından görevlendirilecek uzman kişilerden,
Diğer kurum ve kuruluşlardaki uzman kişilerden,
Üniversite ve yüksekokulların eğitim ve öğretim elemanlan ile diğer eğitim ve öğretim elemanlanndan, yararlanılır.
Ders ücretleri
MADDE 37- (1) Eğitim hizmetlerinde eğitim-öğretim elemanı olarak görev alanlara verilecek ücretler, 657 sayılı Kanun ile bütçe kanunları hükümleri gereğince ödenir.
Hüküm bulunmayan hâller
MADDE 38- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hâllerde Aday Memurlann Yetiştirilmelerine Dair Genel Yönetmelik hükümleri ve Devlet memurlan ile ilgili diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 39- (1) Mülga Devlet Bakanlığının 11/9/2012 tarihli ve 94 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Diyanet İşleri Başkanlığı Aday Memurlann Yetiştirilmelerine Dair Yönetmelik yürürlükten kaldınlmıştır.
Yürürlük
MADDE 40- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 41- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Diyanet İşleri Başkanı yürütür.